Passe à une logique de blacklist via une variable d'environnement
Created by: guillett
Pour la gestion de la crise sanitaire des départements ont désactivé l'utilisation de RDV-Solidarités.
Pour permettre l'expérimentation sur les territoires
- cette configuration est passée en variable d'environnement
- la logique est passée d'une whitelist (départements actifs spécifiés) à une blacklist (départements désactivés spécifiés)