Commit 2a6cb112 authored by Rafael Pezzi's avatar Rafael Pezzi

Versión inicial de la declaración de Panamá para la Ciencia Abierta

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# Declaración de Panamá sobre Ciencia Abierta
Integrantes de la academia y organizaciones de la sociedad civil de América Latina y el Caribe, reunidas en la Ciudad de Panamá en un evento paralelo al Foro CILAC 2018, entendemos que el conocimiento es un bien común. Queremos hacer pública nuestra confianza en el papel de la ciencia como motor de la democracia, la libertad y la justicia social en el actual momento histórico. Queremos más ciencia y la queremos abierta. Consideramos necesario transitar hacia modelos colaborativos de creación, gestión, comunicación, preservación y apropiación entre la Academia-Ciudadanía-Estado-Empresa. Por tanto, reconocemos que para abrir la ciencia se requiere ir más allá del acceso abierto, necesitamos recuperar el rol protagónico de la sociedad y reivindicar el derecho legítimo de los ciudadanos a producir y beneficiarse de la ciencia, la tecnología y la innovación. Para ello nos apoyamos en los siete principios contenidos en el “Manifiesto de ciencia abierta y colaborativa: hacia una ciencia abierta e inclusiva por el bienestar social y ambiental” promovido por la Red de Ciencia Abierta y Colaborativa para el Desarrollo (OCSDNet).
  • La referencia a los sectores sin los guiones luciría mejor, EMHO.

  • A pesar de que el contenido más abajo es detallado y fuerte en las recomendaciones, no queda claro de entrada qué es "ciencia abierta", en el sentido de cuál es la visión que se tiene sobre lo que se busca siguiendo los principios y cumpliendo las políticas propuestas.

    Edited by J. Carlos Lara
  • Para poder brindar un entendimiento de esta Declaración a la sociedad en general, es necesario esclarecer conceptos generales, en este caso, el término "ciencia abierta" no es muy entendido, por lo que, creo, sería pertinente señalar esto. Para poder implementar esta sección, podríamos seguir indicando: "Teniendo en consideración que, la ciencia abierta es un movimiento intelectual cuyo objetivo es la accesibilidad de todas las investigaciones científicas para todos los ciudadanos".

  • Desde el Grupo de Investigación en Tecnologías e Innovación para el Desarrollo Comunitario de la Universidad Nacional de Colombia queremos hacer los siguientes comentarios: Es necesario en primera instancia brindar el contexto de la ciencia abierta en términos generales para que pueda ser entendida y apropiada por las poblaciones a las que quiere afectar e involucrar. Por lo tanto abordar de manera más profunda el tema del bien común como un marco de acción presente, es necesario. Adicionalmente, sería conveniente aclarar cúal fue el rol protagónico de la sociedad en la ciencia, para de este modo buscar su recuperación y exceder incluso esos límites. Finalmente, a nivel de redacción se podría utilizar acoger en lugar de apoyar, en la medida que no se explica de que forma se van a apoyar a nivel concreto.

  • Sugiero precisar la oración añadiendo:

    “Consideramos necesario transitar hacia modelos colaborativos de creación, gestión, comunicación, preservación y apropiación de conocimiento científico entre la Academia, Ciudadanía, Estado, y Empresa.”

  • De acuerdo con @JuandaReina sobre la necesidad de hablar del contexto de la ciencia abierta, especialmente los actores que están impulsándola desde los países desarrollados - convertiendola en políticas públicas, políticas científicas + nuevas exigencias de apertura de literatura y datos por fundaciones privadas y periódicos - a partir de intereses y standards que pueden perjudicar América Latina.

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En el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, reconocemos la importancia de asegurar el acceso equitativo a educación de calidad y el desarrollo de conocimiento científico y de tecnologías socialmente útiles, para resolver los desafíos de desarrollo de nuestras naciones. Dichos desafíos requieren mayor participación social y fortalecer la cultura científica ciudadana, lo cual no resulta posible sin la apertura de la ciencia.
  • A nivel de literatura académica, en especial frente a concepción de la ciencia propia, es necesario cuestionar el concepto de desarrollo y si este corresponde a la visión colectiva de la región. Dado que este concepto carga una historia de segregación e inequidad soportadas en las relaciones de poder entre el Norte y el Sur Global.

  • Creo que la sugerencia de @JuandaReina sobre el concepto de desarrollo incluso nos ayuda a pensar el tema del bien común - comentado anteriormente como punto a ser mejorado.

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A nivel gubernamental, existe un creciente interés en desarrollar políticas de ciencia abierta como estrategia para mejorar la eficiencia y productividad de la inversión en ciencia y tecnología. Si bien esto es cierto, resulta fundamental que también se promueva la ciencia abierta como una herramienta clave para construcción de la ciudadanía y el fortalecimiento de la democracia.
  • Entiendo la idea del párrafo, pero creo que además de ciudadanía y democracia también debe destacarse el valor de las prácticas de ciencia abierta como parte de un patrimonio cultura y científico. Sugiero completar:

    (...) resulta fundamental que también se promueva la ciencia abierta como una herramienta clave para el fortalecimiento un patrimonio cultural común, construcción de la ciudadanía y el fortalecimiento de la democracia.

  • Exacto totalmente de acuerdo se debe incluir cultura... puede ser democracia, ciudadanía y su cultura.

  • Creo que las declaraciones son más sintéticas, pero, si creen importante dar ejemplos, se puede citar países que ya adoptaran la ciencia abierta como política pública nacional (Portugal, Holanda y Francia), además de la Unión Europea como orientación a países miembros.

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Para desplegar todo el potencial de la ciencia debemos avanzar en el diseño de políticas que consideren todos los elementos para la práctica de ciencia abierta con las particularidades de nuestra región y no tan solo adoptando tendencias internacionales sin ningún aporte crítico.
  • Un especial enfasis en las características intrínsecas de la región como las epistemologías y ontologías plurales de los pueblos afrodescendientes, indígenas y campesinos podría dar a este párrafo un elemento de inclusión más amplia más allá de la modernidad y su racionalidad. Del mismo modo considerar las dinámicas globales y locales de los territorios donde esta ciencia abierta quiere llevarse a cabo, abriendo espacio para acuerdos y relaciones con otras regiones del planeta que estén desarrollando estas iniciativas.

    Edited by Juan David Reina
  • totalmente de acuerdo se debe dar valor al conocimiento tradicional de los pueblos, sean minorías étnicas o campesinos. se debe además hacer mención del robo de conocimiento tradicional que en el último siglo se ha hecho a comunidades ancestrales y expertas en el manejo de los recursos naturales... sustancias básicas como "curare en una anestesia general fue 1912 en un hospital de Leipzig, por el cirujano alemán Arthur Läwen quien" wikipedia. Hasta que punto debería estar prohibido patentar sustancias o medicinas que fueron descubiertas gracias a algún campesino o indígena que generosamente compartió su conocimiento con un académico norteamericano o europeo? La ciencia definitivamente debe ser abierta...de libre acceso para todos y de amplio conocimiento.

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A través de esta declaración queremos contribuir a mejorar la comprensión de los beneficios de la ciencia abierta y plantear la necesidad de desarrollar políticas públicas integrales que atiendan los desafíos de la apertura a lo largo de todo el ciclo de investigación científica:
**Elementos esenciales para la práctica de ciencia abierta**
![Elementos esenciales para la práctica de ciencia abierta
e](elementos_CA.png)
## Estrategias de políticas públicas para la implementación de la ciencia abierta
Instamos a considerar e implementar las siguientes estrategias:
  • Pienso que la Declaración no solo debería de ser una demanda hacia los tomadores de decisión sino también una declaración de intereses y un compromiso sobre una agenda de incidencia común. Sugiero:

    Instamos a implementar y nos comprometemos a promover desde nuestros ámbitos las siguientes estrategias:

  • Creo que tenemos mucha esperanza en la ciencia abierta, pero lo que ya llamamos "beneficios" son más bien "expectativas de beneficios". En Canadá, por ejemplo, están justamente investigando si la perspectiva abierta en investigación de enfermedades olvidadas realmente promueve dichos beneficios. Por supuesto, hay siempre ejemplos de casos exitosos, pero aquí estamos tratando de algo más sistémico y menos anecdotico o excepcional.

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1. Formular políticas nacionales de ciencia abierta adaptadas a la problemática de América Latina y el Caribe. Promover la apertura en las políticas institucionales de Ciencia, Tecnología e Innovación e impulsar la adopción de políticas institucionales de ciencia abierta contemplando los elementos y estrategias indicadas en este documento.
  • Creemos que este numeral son dos estrategías con niveles de acción diferentes. Uno a nivel político y nacional, y otro a nivel institucional y local, de acuerdo a las caracteristicas de las insituciones.

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2. Promover la publicación en acceso abierto en los términos de la Declaración de Berlín de todoslos productos de investigación en revistas de acceso abierto o repositorios interoperables en acceso abierto. Esto involucra fomentar el uso de licencias abiertas especialmente en aquellas investigaciones financiadas por subvenciones públicas y organismos de financiación nacionales o multilaterales.
  • Ademas de licencias abiertas, se debería fomentar el uso de acuerdos abiertos de transferencia de materiales biologicos como el OpenMTA, que permiten redistribuir a terceros, transparenta intenciones de proteccion PI y permite transferencia con y entre usuarixs que estan fuera de la academia, entre otras cosas. El mal uso de acuerdos de transferencia de materiales biológicos atenta contra el libre acceso al material de investigación (MTA)

  • Se deben generar mecanismos para privilegiar el uso de las licencias abiertas, mediante incentivos que se pueden generar en las politicas nacionales e institucionales.

  • Sumado al pedido de definición de “ciencia abierta,” no estaría demás definir interoperable. Ej. ¿Queremos que solo sea interoperable a nivel local o también internacional? ¿En qué aspectos?

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3. Establecer incentivos económicos a investigaciones que presenten componentes de ciencia abierta, y promover financiación de procesos de innovación de código abierto en sectores productivos y de generación de política pública.
  • ¿Esto incluye a reformas de propiedad intelectual, o fue intencionalmente excluida la mención a la PI? Desafortunadamente, varias de las políticas de incentivo a la investigación implican formas de titularidad de derechos que hacen más difícil gestionar los derechos hacia la apertura.

  • Concordo com J. Carlos, seria preciso mencionar a necessidade de revisão das Leis de Direito Autoral dos países da A.L e Caribe, tendo em vista que são extremamente restritivas, pois atendem ao lobby das grandes editoras.

  • Quisieramos que se aclarara el concepto de "Innovación de código abierto" en esta declaración, dado que se puede confundir con el concepto de Innovación Abierta acuñado por Henry Chesbrough.

  • Podríamos tener un lenguaje que abarque más escenarios como “Establecer incentivos económicos y no tratar de manera desfavorable a investigaciones que presenten componentes de ciencia abierta (...).”

    “Proceso de innovación de código abierto” me parece que suena muy pegado a software cuando creo que la idea de la declaración es que abarque diversas expresiones del quehacer científico, no solo las de software. Quizás otra frase como “Procesos de innovación que produzcan o se sustenten en componentes de acceso abierto” podría comprender más cosas. Salvo que querramos referirnos acá solo a software.

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4. Establecer modelos que reconozcan que la colaboración entre actores científicos y las comunidades sociales como fundamental para la generación de conocimiento y el desarrollo de capacidades de la región. Deben incorporarse incentivos para la participación equitativa y significativa de las comunidades en procesos de investigación que se desarrollan desde la academia, así como la resolución de problemas comunitarios mediante procesos de ciencia ciudadana e innovación de código abierto de manera autónoma desde la sociedad civil.
  • Propongo remplazar "código abierto" por Software Libre. Y destacar que el software libre es parte intrínseca, no se puede escindir, del ecosistema de ciencia abierta (No puede haber ciencia abierta sin software libre).

    Edited by Daniel Bellomo
  • Algunas preguntas que emergen de esta estrategia son las siguientes: ¿A que hacen referencia con comunidades sociales?, dado que entiendo que son sociales inherentemente. Quizá se refieren a comunidades locales, dado que estas tienen dinámicas particulares relacionadas con el territorio que habitan, el tejido social generado y desafíos específicos. Creemos que la ciencia, y en particular la estrategia de ciancia ciudadana no puede quedarse solo en el terreno de resolución de problemas (aquí hay una cuestión de quienes identifican los problemas, a quienes beneficia, para quienes se orienta estos procesos y como es la gestión del conocimiento). Creemos fuertemente que la ciencia abierte puede potenciar capacidades de las comunidades y crear nuevos futuros posibles para estas en sus territorios. Así mismo, generar procesos inter-epistemicos de costrucción colectiva de conocimiento teniendo en cuenta las ontologías de estas comunidades.

  • Mismo problema con “innovación de código abierto.” La ciencia abierta no debería de limitarse a innovación expresada o expresable en código de computador.

  • No me queda claro. Donde o quien debe "Establecer modelos que reconozcan que la colaboración entre actores científicos y las comunidades sociales como fundamental para la generación de conocimiento y el desarrollo de capacidades de la región"? Quien debe promocionar los "incentivos para la participación equitativa y significativa de las comunidades en procesos de investigación que se desarrollan desde la academia ..." Es interesante indicar el sujeto de la acción para enseñar sobre quien cae la responsabilidad. Además me suena un poco raro la idea de "proceso de ciencia ciudadana", no seria un fin?

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5. Promover modelos de evaluación y medición de la producción científica que valoren la cooperación científica, la construcción y fortalecimiento de redes de conocimiento y los esfuerzos para desarrollar capacidades de investigación en la ciudadanía. Esto involucra la adopción de modelos de producción científica que privilegien la publicación en acceso abierto y la construcción de indicadores de evaluación abierta aprovechando las capacidades instaladas en América Latina y el Caribe.
6. Incentivar el desarrollo de plataformas, infraestructuras y herramientas regionales para la ciencia abierta que sean abiertas e interoperables, y el fortalecimiento de repositorios actuales de documentos, datos y recursos educativos abiertos en las instituciones académicas y de investigación.
  • Añadiría a fortalecimiento también la labor de recoger evidencia y/o rendir cuentas sobre su uso y apropiació entre la comunidad.

  • Creo que estamos muy orientados por el "publish or perish". La vida es más que las convenciones de la academia para puntuar en la carrera. Creo que se puede destacar también la producción de otros "deliverables" con más inserción/interacción con el social o aplicabilidad en la vida cotidiana que publicar un artículo en periódico. Hay investigaciones que pueden salir juegos, manuales, guías, películas ... un montón de otros materiales más hands on.

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7. Programas de sensibilización y formación en ciencia abierta para investigadores, docentes universitarios de todo tipo, administradores de ciencia, administradores de educación superior y empresarios, así como introducir a estudiantes de pre y postgrado en las dinámicas de ciencia abierta. Instaurar prácticas pedagógicas orientadas a compartir conocimiento y a generar conocimiento de manera colaborativa.
  • este programa debe incluir el software libre, según los lineamientos de la Free Software Fundation (FSF)

  • Es necesario ampliar el foco hacia instituciones de educación media dado que serán los y las que ingresen a la educación superior. Así mismo, colectivos de ciudadanos que ya generan prácticas de ciencia abierta podrían aprovechar los programas de sensibilización y formación.

  • Creo que hasta aquí hemos dado mucha énfasis a la ciencia desde las instituciones formales de investigación. La idea de incluir los colectivos ciudadanos empieza a visibilizar otros actores que producen conocimiento relevante.

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8. Se considera prioritario el desarrollo de estrategias de implementación de ciencia ciudadana que fortalezcan procesos de apropiación social del conocimiento y promuevan la ciencia entre las dinámicas de la vida diaria; fomentando la generación y la reutilización de conocimiento científico desde las comunidades así como su participación activa en los procesos de construcción de agenda y prioridades de investigación.
  • La inclusión de la ciudadania en estos procesos es fundamental. En este sentido también se requieren de infraestructuras y herramientales descentralizadas de los actores comunes de los procesos de ciencia, tecnología e innovación, para que pueda germinar y/o fortalecerse la autnomia de la ciudadania en este aspecto.

  • "Apropiación social del conocimiento" me suena como alguien lo produce (en general los expertos profesionales), otros se apropian (los otros). Creo que estamos hablando de procesos de cocreación.

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9. Fomentar la inversión para la creación de instituciones de investigación abierta que cuenten con infraestructura física, tecnológica y humana para el desarrollo de proyectos científicos y de innovación con amplia participación ciudadana. Promover la creación de una red de laboratorios abiertos regionales que permita crear una agenda propia de proyectos colaborativos.
  • Del mismo modo es necesario apoyar instituciones existentes para crear áreas internas dedicadas a estos procesos. Algo interesante de esta estrategia son los laboratorios abiertos regionales, sería bueno si se puede profundizar un poco esta idea, dado que ahoa está muy abierta.

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10. Formular políticas que se enfoquen en erradicar las desigualdades sociales en los procesos de generación de conocimiento y que cierren las brechas de participación por razones de raza, etnia, discapacidad o género y que impulse una ciencia que atienda la justicia social y también reconozca las asimetrías cognitiva entre los países.
  • Esta recomendación es poderosa, pero desconozco si "asimetría cognitiva" es la expresión correcta. ¿A qué se refieren?

  • Las brechas que existen en América Latina son muy variadas. Además de las allí mecionadas, se pueden identificar al menos: a) brechas entre el mundo urbano y el mundo rural b) brechas regionales al interior de cada país c) brechas entre los países de A.L d) brechas entre A.L. y otros países. Propongo una redacción alternativa: "10. Formular políticas incluyentes que hagan explícitas acciones afirmativas en los procesos de generación, acceso, apropiación y difusión del conocimiento. La democratización de la ciencia debe considerarse como una estrategia directa de construcción de justicia social.

  • Es necesario de manera explícita sostener el concepto de asimetrías cognitivas, sin embargo, vale la pena desarrollar un poco más la idea. No solo entre países, tambien regiones, así mismo dentro de las instituciones.

  • Hay las brechas de género también.

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11. Impulsar una red de ciencia abierta en la región que comparta recursos, datos e infraestructura para la investigación y la innovación con programas permanentes de libre intercambio de investigadores y estudiantes entre las distintas instituciones a través de convenios de cooperación multilateral.
  • Además de las instituciones formales existen otros organismos, movimientos sociales, colectivos que desde la informalidad pueden hacer parte de esta red.

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Reconocemos que la implementación de la ciencia abierta supone un cambio cultural importante entre la comunidad científica y académica, además del empeño y compromiso de recursos de los administradores de ciencia nacionales e institucionales. Sin embargo, sabemos que los beneficios sociales que supone el desarrollo de la ciencia bien valen los esfuerzos que al respecto hagamos, por ello nuestras organizaciones tienen el propósito de aportar iniciativas y encontrar soluciones que ayuden a la pronta y óptima implementación de la ciencia abierta en América Latina y el Caribe.
  • El párrafo pasa la idea de que existe una ciencia abierta y que ella tiene que ver sólo con instituciones académicas y administradores públicos. Además, parece que todos estamos de acuerdo con su definición y su adopción, faltando apenas promover el cambio cultural necesario para pasar de fase, como en un videojuego. Creo tenemos que hacer hincapié de que es un conjunto de movimientos, con diversos actores e intereses, y todavía en disputa. Y que America Latina quiere ser protagonista de su construcción, no sólo seguir la hola. Nuestros contextos son diversos, más cada día más marcados por menos recursos, más censura al pensamiento libre y critico, criminalización de movimientos sociales, influencia de religiones ... qué ciencia abierta demanda America Latina desde nuestro contexto?

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Participantes en la construcción de la declaración,
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  • Sugiro acrescentar na composição o termo Recursos Educacionais Abertos (REA), pois ele também é fundamental para o desenvolvimento da Ciência Aberta.

    Edited by Tatiane Pacanaro
  • El término educación abierta es más incluyente en elementos, por supuesto allí están contemplados los REA tal como se señala en el Anexo 1.

  • Ola Johana, compreendido! Gracias,

  • Para tener en cuenta, algun@s (que no han comentado aquí) escribieron acá: https://public.etherpad-mozilla.org/p/Declaraci%C3%B3n_de_Panam%C3%A1_sobre_Ciencia_Abierta_(2018)

  • Siento que una gran deuda de este documento, quizás por mi propio sesgo, es que no identifica a las leyes sobre propiedad intelectual como un componente clave para lograr varios de estos objetivos. Yo pondría algo como que las políticas nacionales de propiedad intelecutal, expresadas en las leyes de derechos de autor y de propiedad industrial, deben de reconocer y acomodarse a las diversas formas de creación, uso y compartición de ciencia en la región alejándose de modelos maximalistas que castiguen el aprendizaje, la experimentación y la apertura.

  • Tengo dudas sobre utilizar el dibujo.

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